农业时政
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全国农业厅局长座谈会在太原召开
7月21日,全国农业厅局长座谈会在山西太原召开,会议总结上半年农业农村经济工作,分析当前形势,交流各地好做法好经验,部署下半年重点工作,研究构建新型农业经营体系问题。农业部部长韩长赋强调,下半年各级农业部门要全面贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的各项部署,牢牢把握“稳中求进”的总基调,突出抓重点、抓关键、抓落实,加大力度,强化措施,全力以赴完成“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务,奋力夺取全年农业丰收,为经济社会发展全局作出新的更大贡献。
会议指出,今年以来,各级农业部门认真贯彻中央的决策部署,按照“稳中求进、扎实开局”的总要求,巩固和完善农业支持政策,突出抓好夏粮和春播生产,科学处置应急突发事件,加快推进现代渔业发展方式转变,加强科技和物质装备建设,深化农村改革创新,多措并举促进农民增收,实现了农业农村经济“稳中有进、良好开局”。夏季粮油再获丰收,冬小麦实现“十连增”,秋粮长势较好;畜牧业生产企稳回升,渔业稳定发展,主要“菜篮子”产品市场供应充足;农村各业持续发展,农产品贸易继续增长;农民收入较快增长。农业农村经济保持稳中有进的良好态势,为稳增长、防通胀、控风险提供了重要支撑。
会议强调,当前全球经济增长动力不足,对我国的波及影响不容低估。国内经济面临下行压力,影响经济平稳运行的不确定性因素较多。从农业自身看,在“九连增、九连快”的新起点上,进一步发展的基数高、压力大、任务重,目前面临着一些突出问题,主要表现为气象灾害和病虫害防控、畜牧业生产、农民增收、农产品质量安全等形势依然比较严峻。保持农业农村经济好形势,圆满完成全年各项目标任务,还需要作出更大努力。下半年要重点抓好六个方面工作:抓好秋粮生产,努力夺取粮食“十连丰”;抓好畜牧业生产,防止生产出现大的波动;抓好其他“菜篮子”产品生产,保障市场有效供给;抓好标准化生产和执法监管,努力确保不发生重大农产品质量安全事件;抓好农业科技创新和基层农技推广体系建设,加快培育新型职业农民;抓好农民就业增收,千方百计促进农民收入持续较快增长。
会议强调,今年中央1号文件聚焦农业经营体制机制创新,对构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系提出了明确要求。构建新型农业经营体系,中央有部署,发展有要求,社会有共识,群众有期待。要抓住历史机遇,找准工作突破口与关键环节,增强农业农村经济发展活力。构建新型农业经营体系,当前重点研究三个问题:要积极稳妥引导土地有序流转,发展多种形式的适度规模经营;要加快培育新型农业经营主体;要大力发展农业社会化服务。在实践中,应把握四个原则:必须巩固和强化农业基础地位,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;必须尊重农民意愿和首创精神,真正维护农民主体地位和合法权益;必须坚持从国情和农情特点出发,兼顾效率与公平;必须坚持稳中求进,稳定完善党在农村的基本政策。
会议就改进工作指导与服务提出了明确要求。会议认为,农业农村发展形势在变化,各方面的体制改革在深化,农业行政管理必须顺势而为,不断创新工作方式方法。要在转变政府职能、推动政策创设、优化发展环境、强化指导服务等方面下功夫,不断适应农业农村经济发展新形势新变化的要求。要主动加强政策协调,进一步加大农业政策支持;切实推动职能转变,进一步提升指导服务水平;积极探索绩效管理,建立健全抓落实的长效机制。
会议强调,各级农业部门要按照中央的部署要求,扎实开展教育实践活动,切实改进作风方面存在的问题和不足,全面加强农业系统自身建设,大力发扬艰苦奋斗、求真务实、无私奉献、廉洁高效的优良作风,进一步增强宗旨意识和群众观点,不断提升服务基层和农民群众的水平。
会上,农业部副部长余欣荣通报了2012年度延伸绩效管理试点优秀单位。
座谈会前,代表们参观了山西九牛农业开发有限公司、清徐县西谷乡代耕代种合作社和种粮大户规模种植点、清徐县孟村农业技术推广站和山西水塔醋业股份有限公司。